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                个人信息北京赛车开奖现场等人格利益刑民保护与规制展望
                时间:2020-01-13  作者:  来源:检察日报
                【字体:  

                编者按 2020年3月,民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审№议。当前民法典草案各编北京赛车稳定的7码雪球中,总则编、物权编、合同编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等都是在原有立法基础上的编纂完善,只有人格权编北京赛车开奖记录结果是全新立法,人格权北京赛车彩票是否合法的独立成编是我国民法典编纂的一大亮点。人格权立法对于司法办案有何北京赛车314计算公式影响,人格利北京赛车52开奖网益特别是个人信息的刑事、民事保护如何进行,本期“观点·专题”邀请学界与实务专家进@行探讨,敬请关注。

                王利明

                周光权

                王玄玮

                “观点·专题”研讨嘉宾:

                王利明 中国民法学研究会北京赛车是正规彩票吗会长、中国人民大▼学常务副校长、教授

                周光权 清华大学法学院教授

                王玄玮 云南省人民检察院第六检╱察部副主任、全国检察∮业务专家

                “观点·专题”主持人:

                检察日报社理论部编北京赛车pk开奖官网辑 龚云飞

                人格利益许可利用规北京赛车官网下载安装则▆蕴含五大价值

                王利明

                随着经济社北京赛车pk拾开奖直播会的发展,人格利益的利用现象日益广泛,某些人格权尤其是标表性的人格权本身具有一定的可利用价值。例如,个人的姓名、肖像、声音以及法人的名称等,具有一定的经济价值,可以成为经济利用的对象。尤◥其是在现代信息社会,个人信息不仅强调保护,而且强调利用。侵害这些人格权,不仅造成受害人精神损害,还可◢能造成受害人财产损害,我国侵权责任北京赛车pk10官网直播法第20条已经对此北京赛车冠亚和漏洞作出了规定。

                从我国立法♀来看,民法通则第100条实际上已经承认了肖像权的利用,第99条规定◥了企业法人、个体工商户、个人合伙可转让其名称的权利。民法典草案沿袭了这一立法经验,对人『格利益的经济利用规则作出了规定,草案通过╳后,将为人格利益的经济利用提供明确法律依据。草案在北京赛车系统漏洞一般规定中首先规定了人格权的利北京赛车开奖手机版用规则,草案第993条规定:“民事主体可以将自己的姓名、名称、肖像等许可他人使用,但是依照法律规定或者根北京赛车网址大全据其性质不得许可的除外。”草案第1022条规定了肖像许可使ぷ用的期限,肖像许可使用合同的解除,该条实际上是赋予了在未约定许可〓使用期限的∩情形下,肖像权人任意解除肖像权许可使用合同的权利,这实际上也体现了当人格权和财产权发生冲突时应当向人格权保护倾斜的精神。同时,第1023条第1款规定:“对姓名等的许可♂适用,参照适用肖像北京赛车1357法许可使用的有关规定。”这就北京赛车pk10彩票意味着草案关于肖像权许可使用的规则不是仅仅※使用肖像,而实际上为人格权的许可使用确定了一般性的≡规则,从而弥补了我国北京赛车pk10开奖号现行立法在这方面》规定的不足。

                规定人格利益√许可使用的规则主要具有如下价值意义:

                第一,有利于回应社会发〓展需求。传统★社会中,社会形态比较简单,人格权更为注重北京赛车精准五码三期免费带保护;随北京赛车pk10技巧着社会的发展,肖像、声音、个人信息等的利用层面凸显出来,各种利用现象层出,尤其是个人信息的利用十分普遍,草案中关于人格利益许可利用的规定协调了个人【信息保护与利用关系,有利于我国数据产业的发展和国家整体战略的←推进。十九届四中全会决议中提▅到:建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技pk北京赛车术手段进行行政管理的制度规则。推进数字北京赛车168开奖网政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息北京赛车官网下载安装。如果人格权中取消了人格北京赛车为什么专杀大注利益的许可利用规则,那么个人信息的利用就缺乏法律依据,数据产●业如何能够发展?目前北京赛车技巧实战经验攻略理论研究以及司法实务对于肖像权、姓名权等的可许可化利用基本已经存在共识,此外,诸■如隐私等人格权能否进行许可化利用也存在可讨论空间,草案的这一╲规定对于该制度的未来发展具有非常正面的价∑值。

                第二,有利于保护个人人格尊严。利用和保护并非截然对立的两个层面,人格尊严也包北京赛车彩票网站大全括对人格利益通过自己的意志自主利用,他人不得未经许可北京赛车pk10开奖押注而利用,这本身就是保护人格尊严的重要方式。同时草案也基于人格尊严保护的要求,规定了不得利用的情〗形,这为利用设置了界限,更有利于推进对人格尊严的保〒护,避免因利用北京赛车冠亚和漏洞而损害人格尊严。在利用中,涉及到人格利益和财产利益的冲突,尤其在解释、解除等问题上,目前草案人格权编对此作出特殊←规定,更有利于在人格利益和北京赛车pk10群二维码财产利益的冲突中,注重对于人格利益↘的保护。因此,该规北京赛车官网下载定能够更好地实现保护人格尊严的宪北京赛车7码技巧法要求。换言之,人格权的许可利用虽然属于商品化利用,但其并不会有损个人尊严,相反,这恰恰』是对个人自由的尊重,是对私法自治的尊重,只要这种许可利用本身不违反社会的善良风俗与公共道德,就是值得肯北京赛车冠亚和漏洞定的卐,是对尊○严的最大尊重。

                第三,有利于协调对个人信息的保护与利用的关系。由于个人信息等人格利益具有极北京赛车规律技巧高的利用价值北京赛车pk拾,所以法律有必要鼓励对个人信息的利用。但在大数据时代,数据开发和利用也会给个人信息保护带来◎巨大威胁,尤其是在数据开发、数据流通、数据共享过程中,个人信息泄露的现◆象频频发生。因此各国都普遍地寻求数据流通︽和人格权保护之间的平衡。美国传统上更注重个买北京赛车百发百中方法人信息利用,以促进数据产业的发展,而欧盟更注重个人信息保护。但现在出现了共同的趋势北京赛车开奖,即在数据的开发、共享中,普遍重¤视对个人信息的保护。因此,人格权编既要重视对个人信息等人格利益的保护,同时也要注重对个人信息的∏利用,两者应当实现有效的平衡,无论只@强调哪一个方面,都是不妥当的。因此,在规定个人信息等人∏格权益的保护同时,应当通☆过许可利用制度,来鼓励对个人信息等人北京赛车网址是多少格利益的利用,从而有效实现保护与利用之间的平衡。

                第四,有利于增北京赛车开奖手机版强民法典的体系性。目前人格权编对于利用的正当规定无法在合同编中予以实现,合同编中典型合同不可能容纳人s1188.com北京赛车格权许可利用合同,尤其是合同编的规定主要是财々产权的流转与使用规则,不宜完全Ψ 适用于人格权的许可使用,因此,有必要在人格权编中对人格◥权的许可利用规则作出规定,以体现该问题与人格尊严的价值关联性。与此同时,肖像权制度中的人格权许可利用规则,也为姓名、名称等其他本身允许商业化利用人格权的许可利用提供了参考依据,丰富和完善了人格权北京赛车平台改单法的内部体系。换言之,民法典人格北京赛车彩票权编的草案中关于人格权许可利用规则的█规定,既丰富和完善了人格权法内部的体系化,也使得民法典各分编之间实现▃了体系上的╲协调。

                第五,有利于为司法实务提供裁判指引。我国关于利用的司法案例是非常多的,草案的规定总结了司法案例中裁判立场,是对司↓法实践经验的总结,是对中国司法①智慧的尊重,对法院处理有关人格权许可使用合同纠纷提供了法律依北京赛车pk10开奖直播北京赛车据。

                此外,人格利益的经济利用是比较法上形成的共识。在欧洲称为人格权的商业化利用,商事人格权或“形象代言北京赛车pk开奖历史记录人权利”,在美国称之为公开权或者形象权。德国法通过≡案例的方式,将对人格利益的利用问题纳入人格权的保护,美国法将人格权的网上北京赛车网站商业化权利作为独立权》利之一,从而形成了两种不同的人格利益利用方式。尽管存在形式上的北京赛车app下载不同,但共同的核心是承认并保护人格益的利用,注重协调人格利益和财产利益的平衡。

                总之,人格利益的许可使北京赛车开奖链接用极其重要,不仅北京赛车7码技巧不能删除,而且应当进一步丰富其内容,这代表←着人格权法最新发展趋势,是对现实生活的积极回应与尊重。

                侵犯公民个人信ζ 息与妥当的刑罚处罚

                周光权

                民法☆典人格权编草案明确保护公民的个人信息,其中规定个人信息是以电子或者其他方式记录的、能够单独北京赛车官网下载或者与其他信息结合识别特定自然人★的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信北京赛车网息、住址、电话号码、电子邮■箱地址、行踪信息等。草案还北京赛车官网规定信息收集人、持有人不得泄露、篡改、毁损其←收集、存储的个人信息;未经被收◇集者同意,不得向他人提供个人↑信息。此外,草案进一步要求信息收集人、持有人应当采取技术措施和其他必要措施,确北京赛车公式算法教程保其收集、存储的个人信息安全,防止〖信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当及时采取补救措施并↓告知被收集者。由此可见,民法典人格权编对个人信息权的保护︽是非常周延的。

                刑法作为“最后手段”和“二次性法”,必须为民事权利卐的实现提供最为有力的保障。我国刑法第253条之一第1款规定了侵犯公民个人信息罪,凡违反国家有关规定,向他人〖出售或者提供公民个人信息,情节严重的行为即构」成本罪。在实务中,对于大量非法出售、非法提北京赛车pk拾供公民个人手机号、身份证号、居住地址,以及通过GPS定位非法获取并北京赛车系统网址提供公民行踪信息的行为予以定罪处罚。在这些案件北京赛车pk10直播中,大多属于情节恶劣的情形,确实需要予以严厉打击,司法机关的裁判有效地震♀慑了犯罪。不过,和公民的“体感治安”相比较,目前对侵犯个人信息犯罪的打击力度∩还远远不够,刑法对公民个人信息权所提供的仅仅是“低水平”的保障,目前还有大量侵犯公民个人信息的犯罪活动由于单个被害人举手机北京赛车网址报的积极性不高、证明被告人情节严重的证据难以收集和固定、犯罪集团化增加了侦破难○度等原因没有得到应有刑罚处罚。

                不过,另一侧面的问题也值得关注:在具体司法活√动中,如何北京赛车pk10开奖结果把案件办成“铁案”——准确理解侵犯公民个人信息罪的保护法益,不搞打击扩◣大化,实⊙现刑法谦抑性也是当下司法活动中需要关注的。这是刑法谦抑性的题中之义,即刑罚作为最严厉的处罚手段,必须在其他制裁手段的处☆罚力度明显北京赛车pk时现场直播不充分时,才能加以使用。

                目前具有“类案”性质的情形北京赛车pk10开奖直播软件下载是:处于北京赛车如何提高中奖率简单技巧下游的乙公司涉嫌在无授权的情况下,利用数据接口产品与终端不法互联网公北京赛车开奖官方网站司丙签订销售合同,从中赚取差价,以及非法缓存★海量公民个人信息(包括公民姓名、身份证号、地址、电话以及信用①积分等),然后予以出售或非法提供,或为他人非法提供身份证返照查询业务数千万次,导致公民个人信息大多流北京赛车pk10开奖周波向网络小贷公司,为其拉客户,或者帮助其进行小额贷款并实施“软暴力”催收。对北京赛车1至10走势规律于这些非法缓存然后提供、出售公民个人信息的下游公司以侵犯公民个人信息定罪北京赛车出号规律量刑≡,我认为基本不存在疑问。

                但目前在实务中值得讨论的问题是:甲公北京赛车数字规律秘密司作为乙公司的上游公司,如果其所掌握的所有个人信息来源合法,且在与乙公司签订《公民身份信息识别认证服务协北京赛车开奖号议》时对乙的♂义务有所约束,其是否№也构成侵犯公民个人信息罪?这就涉及到对侵犯公民个人信息罪保护法北京赛车技巧玩法讲解战略心得益的判断,以及对行为性质、犯罪故意的准确认定等问题。而在当前的办案实践中,对于处于甲公司地位北京赛车开奖记录1比1的法人,也有被以本罪追究刑事责任的情形,这说明类似问题很有讨论价值。

                首先,侵犯公民个人信息罪的保护法益是公民的个人信息权。虽然本罪规╲定了“违反国家有关规定”,但是,从北京赛车pk10开奖提示侵犯公民个人信息罪的条文设置以及相关司法解释、行政法规的规定来看,本罪的主要保护法益仍然是公民①的个人法益。因为其被设置于刑法分北京赛车攻略则第四章的“侵犯公民人身权利、民主权北京赛车官网平台利罪△”一章中,从体系解释的角度来看,本罪作为刑法↙第253条之一,其保〖护法益应与“私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪”相协调,将公民的个人法益作为本罪的主要保护法益。

                如果将本罪的法益解释为公民的个人信息权,再结合人格权法草案关于征得自然人或者其监护人同意可以收集】、使用自然人个人信№息的规定,就可以认为在被害人承诺的情形下,法益的“要保护性”不存在。与这一理解相同的是《最高①人民法院、北京赛车关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)第3条第2款的规定,即“未经被收北京赛车pk10技巧公式集者同意,将合法收集的公民个人信息向他人提供的,属于刑法第二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’”。另外,网络安全」法第42条第1款也规定:“网络运营者不得泄露北京赛车10开奖直播⌒ 、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者北京赛车pk拾开奖同意,不得向他人提供个人信北京赛车pk10玩法经验息。但是,经过处理无法识别特定个人且不能复原的※除外。”上北京赛车pk10有没有什么规律述规定都充分说明,侵犯公民个人信息罪的成立关键在于“是否未经或@者违背了被收集者的同意”,如果是经过被收集者同意的信息获取行为,就可以认为至少存◤在被害人同意(承诺),自然也就不是该罪所规北京赛车pk1o手机板制的行为类型。因此,侵犯公民个人信息罪的主要保护法益是公民对其信息的个人法益,虽然也会涉及国家对个人信息的管理秩序,但其只是北京赛车10开奖直播本罪的次要保护法益。在公民的︾个人法益没有被侵犯的情况下,即便违法了相关规定,也不々能构成本罪。

                其次,上游公司甲公司的行为北京赛车彩票官方网站没有违反被收集者的同意,也尽到了其应尽的审查义务,不存在客观上的侵权行为北京赛车pk1o手机版。在前面提到的实际案件中,作为上游@ 的甲公司的行为没有违反被收集者的个人同意,同时尽到□了其必要的审查义务,不应当成立本罪。根据甲公司与官方授权的公民身份证号码查北京赛车pk10标志高清询服务中心签订的《公民身份认证服务合同》与《公民身份信息认证服务补充合同北京赛车pk10标志高清》,甲公司可在互联网々App发布行业、网络直播行业、互联网短租房行♀业、网络众包寄递行业、手机游戏玩家认证和管制刀具销售登记范围内提供公民个人信息①服务;而甲公北京赛车pk10开奖皇家司与某行政机关(有权依法获得公民个人信息)签订的《公民身份信息认证服务合作合北京赛车平台吧同》《居民身份证网上应用项目认证应用和认证服务合作协◤议》等协议1399pcom北京赛车也证明,甲公司的服务范围涵盖了互联网金融和电信运营商等行业北京赛车彩票网站。因此,甲公北京赛车pk10玩法司获取、提供公民个人信息的行为均为与前述(合法取得公民北京赛车开奖记录富贵信息的)行政机关订立合同的合法行为。

                最后,公司连监督过▲失都不存在,更不要说存在本罪故意。甲公司确已尽到了对下游公司的形式审查义◣务,其不应对下游公司可能涉嫌的侵北京赛车冠军买法精犯公民个人信息行为负责。甲公司与下游公司签订北京赛车pk10开奖押注的《公民身份信息识别认证服务协议》中均约定□对方“不得将北京赛车官网视频直播认证结果下载、保存、打印”,并设置了下游公司缴纳保证金的制度予以约束。

                必须承认,需要法律北京赛车平台代理加以保护的社会利益是多元的,其保护手段也是多方面的,刑法并没有保护所有社会利益的功能与效力,刑罚手段具有局限北京赛车pk拾开奖记录性。对于侵犯公民个人信息而言,刑法的惩罚和人格北京赛车全天稳赢方法只买一种权法的保护之间形成合力是最为重要的,在运用人格权法←予以保护即为已足的场合,刑法并不需要出面北京赛车开奖查询。换言之,在实务中,并不是定罪越多越好,而是№处罚越妥当越好。

                人格权立法对司法办案的推动

                王玄玮

                2020年3月,十三届全国人大三次会议将对民法典草北京赛车官方网站案进行审议。法学界普遍认为,人格权独立成编是我国民法典编纂工作的一大亮点,也是我国民法典『立法体系的重大创新。作为【一名检察工作者,笔者除了关注人格权编的学术意义,同样关注1398x.com北京赛车它对司法工作和检察办案带来的重大影响。

                人格权内容体系逐步走向完善。在民→法通则中,我国民法的调整对象是平等主北京赛车图片大全体之间的财产关系和人身关系。2017年实施的民法总则改北京赛车pk拾6码长期稳赚变了调整对象的表述顺序,首次⌒ 将人身关系置于财产关系之前;在“民事权利”一章,将人身权利█列于物权、债权、知识产权等其他财产性权利之前。第109条规定“自然北京赛车10开奖直播人的人身自由、人格尊严受法律保护”,这是我国民事法律首次明确如此规定。这些变化,表明了我国民法以人为本的↓价值理念。民法典草案人格权单独成编,又将人格北京赛车规律破解权从人身权中凸显出来,体现了人格尊严在权利体♀系中的重要独立价值。人格权到底包括哪些权利?过去没有专门立北京赛车精准五码三期免费带法,人格权利内容散见于各种法律法规,人格权内涵与外延均◇不明确。人格权编二审稿中,也缺乏一个统领性的概念,只在各章中分别进行权利〖内容的规定。而在近日中国人大网上公布的民法典草案征求意见稿北京赛车pk10开奖中,第990条列专业北京赛车7码技巧举性规定“人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利”,同时第二款还兜底性规定,“除前款规定的人格权外,自然人享有︼基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益”,这是人格权立法上的重〗大进步。逐步□ 完善的人格权内容体系,为司法机关今后在诉讼中依法保护民事主体人格权奠定了良好基础。

                在人格权编各章中,各类人格权具体权利内容进一步充实和明确,其中不乏各⌒ 种新兴权利。如在身体权中,规定了性骚扰的民事责任和北京赛车官网app单位的预防职责;在姓名权◥中,纳入了具有一定社会知名度的笔名、艺名和网名进行保护;在肖北京赛车开奖直播网像权部分,增加了对自然人声音的保护,允许适用肖∩像权保护的规定;在隐私权部分,将保护内容在二审稿规】定基础上,增加了“电●子邮箱地址、行踪信息”等。与规制“基因编辑”行为相关,此次民法典草案人格权编中,也明确规定从1399pcom北京赛车事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动应当遵北京赛车7码技巧大全守法律,以及不得危害人体健康、不得违背伦理道德、不得损害公共利益的“三不”原则。人◢格权与时俱进的规定,为今后司法诉讼和检察办案提供了明确的依据。

                隐私权和个人信息保护力度加大。进入大数据时代,人们北京赛车冠军买法精享受着信息网络带来的方便,也同时为无处不在的个人信息泄露和隐北京赛车1至10走势规律私被侵犯而担忧。注册手机App用户,担ㄨ心个人信息被过度采集;到酒店住宿,担心被针孔北京赛车pk10玩法摄像机偷拍;在网络媒体北京赛车系统发表言论,担心被网友“人肉搜索”。更有甚者,个人信息在网络上竟公开打北京赛车系统怎么安装包售卖。2016年发生的“徐玉玉案”,就是不法分子利用购买到的个人信息实施“精准诈骗”,酿成了被害人忧愤而亡的悲剧。

                这次民法典草案人格权编中ζ,对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。一是明确♂了“隐私”的内涵。草案第1032条规定:隐私是自然人的私人生♀活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。这是北京赛车开奖号我国法律首次对“隐私”概念作出北京赛车官方网站明确规定。过去北京赛车开奖号我国民法没有把隐私权作为一项独立的人格权,只是通过保护名誉权的方式间接进行保护,这是巨大的进步。二是规定了诉前→禁令制度。在2014年震惊全国的“钱钟书书信手稿拍卖◤”侵权▓一案中,原告杨绛先生曾经委托代理人向法院成功申请过诉北京赛车官网直播前禁令,这是全国法院首例涉及著作权和隐私权的临时禁ぷ令案。诉前禁令制度北京赛车彩票官方网在人格权编中被吸纳,对人格权保护可谓意义重大。三是明确了∏个人信息的采集原则,即北京赛车网站开发遵循合法、正当、必要原则,并须征得权利█人同意,明示收集北京赛车正确实用各式技巧心得大全信息的目的、方式和范围,并不得违反※法律规定和双方约定。四是明确了个人信息收集者、控制者的法律责任。虽然刑法规定了侵犯公◣民个人信息罪,但在司法实践中存在保护范围较窄≡、个人信息规定不明、量刑偏轻等不北京赛车pk10直播足之处。人格权编中要求信息收集者、控制者应当采取北京赛车pk10开奖直技术措施和其他必要措施,确保其收集、存储的个人信息安全,防止↙信息泄露、丢失,进一北京赛车pk拾现场直播步筑起了隐私权和个人信息保护的安全屏障。这些保护措施和相关规㊣定,为司法、检察机关对人格权进行北京赛车官网投注保护提供了有力保障。

                精神损害赔偿北京赛车pk拾app下载的适用范围有所扩大。在人格权益保护的司法实践中,争议最大的是,刑事附带民事北京赛车最稳实战经验技巧公式图片诉讼是否可以适用精神损害赔偿?肯定者认为,刑罚体现的是维护社会秩序的⌒公法价值,犯罪行为给刑事受害人带来的个体损害并□ 未经由刑罚获得补偿。传统上,最北京赛车规律破解高人民法院对此问】题持否定立场。在2000年发布的《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》中,就规定过“对于被害人因犯罪行为遭受精神」损失而提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理”。2012年关于适用刑事诉讼法的司法解■释中,最高人民法院继续将刑事附带民事诉讼的适用范围限定为被害㊣人“遭受物北京赛车pk拾开奖直播质损失”。

                司法机关的立场调整,离专业北京赛车7码技巧不开民事立法的持续推动。在2009年颁布的侵权责任法中,第22条规定“侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害◤的,被侵权人可以请求精神损害赔偿”。有观点认为,刑事犯罪比一般侵╳权行为对他人造成精神损害的严重程度更大,举轻以明重,严重侵害人身权益的犯罪行为更应当支持精神损害赔偿。在2017年民法总则︻中,先人后物、人胜于物的权利排列北京赛车pk10开奖记录顺序凸显了民事北京赛车7雪球算法主体人格权益的保障要求。人格权↓编第996条明确规定“因当事人一方的违约行为,损害对∩方人格权并造成严重精神损害,受损害方选择请求其承担违约责任的,不影响受损害方请求精神损害赔偿”。据此规定,既然承担违约责任不影响受损害方请求精神损害赔偿,行为人承担刑事责□ 任是否同样也不应当影响受损害方请求精神损害赔偿?这些立法趋势的变北京赛车官方网站平台动,必将推动司法机关在司法实践中北京赛车系统怎么安装更好地保护民事主体人格权益。

                [责任编辑: 佟海晴]